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Última modificación: 2006-08-01
Protección al mínimo vital de menor por el no pago de la asignación de retiro de padre desaparecido por causas desconocidas

Una madre presentó acción de tutela contra la Caja de Retiro de las Fuerzas Militares con el fin de que se restableciera el pago de la asignación de retiro que gozaba su esposo, en su condición de Mayor retirado del Ejército, y cuya declaratoria de ausencia por desaparición se tramitaba ante un juzgado de familia. La señora indicó que fue designada curadora de los bienes de su esposo, pero que esa decisión debía ser consultada con el superior, razón por la cual aún no pudo acceder a la administración de dichos bienes, y carecía de otro recurso económico para su sostenimiento y el de sus hijos. La Corte Constitucional decidió conceder la tutela al considerar que la actora no disponía de otra acción judicial eficaz para obtener la protección de sus derechos. Por una parte, no pudo acceder al mecanismo previsto en el artículo 10 de la Ley 589 de 2000, porque la simple ausencia, así sea prolongada, no permite a los familiares del desaparecido asumir la administración provisional de todo o parte de sus bienes y tampoco da derecho a solicitar el pago provisional de las pensiones o asignaciones de retiro.

Por otra parte, tampoco pudo acudir a los mecanismos previstos en los Códigos Civil y de Procedimiento Civil porque estas normas fueron diseñadas para proteger al ausente y a sus bienes. Si bien es cierto, el curador designado puede cumplir las obligaciones del ausente con sus bienes, esto sólo puede hacerlo después de ejecutoriada la sentencia que declara la ausencia; surtida la consulta; prestada y aprobada la caución ?si ésta se requiere-; discernido el cargo y elaborado y aprobado el correspondiente inventario, proceso que puede llevarse algún tiempo. Igual afirmación puede hacerse en relación con los mecanismos previstos en el Código del Menor, dado que el defensor de familia sólo puede intervenir para adoptar medidas a favor de los menores hijos del ausente, cuando hay ausencia de ambos padres, lo que no ocurre en el caso presente.

Por tal razón, el único mecanismo al alcance de la actora y de sus menores hijos es la acción de tutela. Frente a estos casos, dice la Corte, se requiere una actitud diligente de los jueces de instancia, a fin de hacer posible la manutención de las personas que dependen de quien se duda sobre si vive, bien porque desapareció sin dejar rastro, o porque su existencia se hace incierta, dado el tiempo trascurrido sin su presencia, o las circunstancias de peligro que rodean su ausencia. El pago de la asignación de retiro bien puede suspenderse cuando la existencia del beneficiario se ha hecho incierta, pero deberá reanudarse cuando los jueces que conocen del asunto así lo decidan, en aplicación de las normas que permiten designar curadurías interinas o provisorias, para hacer prevalecer los derechos de los hijos del ausente. Dado que la actora inició el proceso correspondiente para ejercer la curaduría legal de los bienes de su esposo ausente, tiene derecho a hacer realidad sus derechos fundamentales y los de sus hijos, razón por la cual se ordenó a la entidad accionada que restableciera el pago de la asignación de retiro a que tiene derecho el Mayor, mientras éste aparece o se define legalmente su existencia. nota 1



  1. Corte Constitucional, Sentencia T-028-04

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