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Última modificación: 2006-11-09
La limitación de que no habrá más de una subdirectiva o comité por municipio, no vulnera las normas relacionadas con el derecho de asociación y liberta sindical

Se presentó demanda de inconstitucionalidad parcial contra el artículo 55 de la Ley 50 de 1990. Dicha norma establece que todo sindicato podrá prever en sus estatutos la creación de subdirectivas seccionales, en aquellos municipios distintos al de su domicilio principal y en el que tenga un número no inferior a veinticinco miembros. Igualmente se podrá prever la creación de comités seccionales en aquellos municipios distintos al de domicilio principal o el domicilio de las subdirectivas y en el que se tenga un número de afiliados no inferior a doce miembros. No podrá haber más de una subdirectiva o comité por municipio. Los actores consideran que se viola el marco jurídico, democrático y participativo previsto en el preámbulo de la Carta Política al limitarse por la ley a los sindicatos la configuración de estructuras a un ámbito territorial como es la municipalidad y exigirles un número mínimo de integrantes para que puedan existir legalmente.

La Corte expresó que tales normas no violan la Constitución ni los convenios internacionales que en materia de asociación y libertad sindical se integran al bloque de constitucionalidad por cuanto la estructura interna y funcionamiento de los sindicatos deben sujetarse a las restricciones impuestas por el orden legal, las cuales, para el caso, no resultan irrazonables ni desproporcionadas, ni violan el núcleo esencial del derecho fundamental a la libertad sindical. Por el contrario, las exigencias establecidas en las normas acusadas resultan más bien necesarias y proporcionadas a la finalidad perseguida como lo es el garantizar la estructura interna y funcionamiento de los sindicatos en un ambiente democrático y participativo. Permitir la creación de subdirectivas y comités seccionales, en aquellos municipios distintos al del domicilio principal del sindicato, e indicar que no podrá haber más de una subdiractiva o comité por municipio, apenas impone unos requisitos mínimos e indispensables para el normal funcionamiento y organización de un sindicato, que permiten ampliar su campo de acción y así garantizar los derechos de asociación y libertad sindical, así como el de participación de quienes lo integran. Además, en cuanto a que no pueda existir más de una subdirectiva o comité por municipio, debe señalarse que el derecho de participación democrática en las organizaciones sindicales no puede soportarse en la simple existencia de un gran número de directivas o comités seccionales en un mismo municipio, lo que podría entorpecer su normal funcionamiento, sino en garantizar la real y efectiva participación de todos los trabajadores en las decisiones que los afectan y en la defensa de sus intereses comunes, lo que se logra con la posibilidad de crear una subdirectiva o comité por municipio y en un lugar distinto al del domicilio principal del sindicato.

La Corte resolvió estarse a lo resuelto en la Sentencia 115 de 1991, proferida por la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, que declaró exequibles las expresiones: ?y en el que tenga un número no inferior a veinticinco miembros? y ?en el que se tenga un número de afiliados no inferior a doce miembros?, contenidas en el artículo 55 de la Ley 50 de 1990. Y declarar exequibles las expresiones ?en aquellos municipios distintos al de su domicilio principal?, ?en aquellos municipios distintos al de domicilio principal o el domicilio de las subdirectivas...? y ?No podrá haber más de una subdirectiva o comité por municipio?, contenidas en el artículo 55 de la Ley 50 de 1990. nota 1



  1. Corte Constitucional, Sentencia C-043-06

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