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Última modificación: 2006-08-01
La reposición de gastos electorales debe ser regulada mediante ley estatutaria

Dentro de la demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 13 de la Ley 844 de 2003 ?Por la cual se efectúan unas modificaciones al Presupuesto General de la Nación para la vigencia fiscal de 2003?, que determinaba los requisitos para poder acceder a la reposición de gastos electorales a los candidatos que participaron en las elecciones departamentales y municipales del 26 de octubre de 2003, el actor manifestó que la norma demandada vulneraba la reserva de Ley estatutaria consagrada en los artículos 152 y 153 de la Constitución, ya que dicha disposición debía haber sido expedida siguiendo el trámite propio de las leyes estatutarias como quiera que tiene relación directa y conexa con los partidos y movimientos políticos y con las funciones electorales.

En opinión de la Corte, el artículo 13 de la Ley 844 de 2003 tenía que ser expedido de acuerdo con los procedimientos establecidos para las leyes estatutarias. En efecto, dicho artículo tuvo por fin regular distintos puntos relacionados con la reposición de los gastos electorales, que afectan ? condicionan - el derecho de recibir esa reposición y modifican las responsabilidades que se derivan de la presentación de los informes. Estos puntos son centrales dentro de la reglamentación de la financiación de las campañas electorales y, por consiguiente, debían ser tratados por medio de una Ley estatutaria.

En este punto, la Corte reiteró lo expresado en la sentencia C-484 de 1996, en el sentido de que ?todas las normas que se ocupen de la reglamentación de los órganos de administración electoral y de los procesos electorales mismos han de ser materia de Leyes estatutarias. A este principio escaparían únicamente aquellos aspectos que fueran absolutamente accesorios e instrumentales.? En este caso, como se ha precisado, el contenido del artículo 13 no se refería a aspectos absolutamente accesorios e instrumentales, sino que determinaba los requisitos para poder acceder a la reposición de gastos y establecía quién asumía la responsabilidad por los informes presentados sobre los ingresos y gastos de las campañas. En consecuencia, la Corte decidió declarar inexequible el artículo 13 de la Ley 844 de 2003. nota 1



  1. Corte Constitucional, Sentencia C-515-04

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