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Última modificación: 2006-08-01
derecho preferente de quien ha cumplido con el deber del voto a ser nombrado para el ejercicio de un cargo en caso de empate

El inciso 5º del artículo 216 del Decreto 262 de 2000, dispone que cuando haya empate entre dos aspirantes a proveer cargos de carrera en la Procuraduría General de la Nación, que hayan obtenido el primer lugar, el nombramiento recaerá en quien hubiere cumplido con el deber de votar en las elecciones públicas inmediatamente anteriores, lo cual, a juicio de la demandante, vulnera el derecho de oposición contenido en el artículo 112 de la Constitución Política, pues para el caso de los mecanismos de participación referenciados se puede ejercer oposición mediante actos de abstención. Afirmó que no es garantía constitucional que se castigue tal comportamiento en esas elecciones cuando se impide al abstencionista acogerse a los beneficios legales ( Ley 403/97 ) como tampoco es estímulo que en casos de empate en concursos públicos de mérito se prefiera a quien sufragó en esos otros mecanismos de participación ciudadana ( Decreto 262 de 2000).

Estimó la Corte que en la situación regulada en el artículo 216 del Decreto 262 de 2000, dicho criterio es constitucionalmente válido para dirimir un empate que se presente en el primer lugar de la lista de elegibles en un concurso público organizado para la provisión de cargos en la Procuraduría General de la Nación, siempre y cuando se entienda que se trata de haber sufragado en las anteriores elecciones de gobernantes y no con ocasión de un mecanismo de participación ciudadana, por cuanto la abstención en estos casos es una opción política amparada por la Constitución, y por ende, al Legislador le está vedado establecer cualquier clase de beneficio o ventaja a favor del ciudadano que depositó su voto en un certamen democrático de esta naturaleza; tanto menos si se trata de acceder a la función pública.

En este orden de ideas, la Corte declaró exequible la expresión ?y si el empate persiste, en quien demuestre haber cumplido con el deber de votar en las elecciones públicas anteriores?, contenida en el quinto inciso del artículo 216 del Decreto 262 de 2000, en el entendido de que dicho estímulo sólo rige cuando se vota para elegir gobernantes. nota 1



  1. Corte Constitucional, Sentencia C-041-04

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