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Última modificación: 2007-07-26
Los informes reservados que afectan la permanencia de un estudiante en una academia de inteligencia se deben notificar al interesado para que éste pueda controvertirlos

El actor alegó la vulneración de sus derechos fundamentales porque el director de una academia de inteligencia ordenó su retiro como alumno, con base en un informe reservado de inteligencia que daba cuenta de la inconveniencia de su permanencia en la institución; pese a que, según información de la propia Dirección de Inteligencia no hay informe de esa naturaleza en el que aparezca relacionado el actor.

Además, el accionante cuestionó que previamente a su retiro no se le hubiera dado la oportunidad de conocer el mencionado informe ni de ejercer sus derechos de defensa y contradicción, así como también que no se le hubiera motivado el acto que ordenaba su retiro de la academia.

La Corte encontró que la expulsión del accionante no había estado motivada en causa señalada en la comunicación que le habían enviado al peticionario, pues la misma Dirección General de Inteligencia, al resolver la petición elevada por él con el propósito de esclarecer los motivos de su retiro, le había informado que en sus archivos ?no existen informes de inteligencia o contrainteligencia, en los cuales aparezca relacionado?. Lo anterior, significaba que no sólo se había vulnerado la confianza depositada por el accionante en las directivas de academia de inteligencia, sino además que su retiro de la institución había sido arbitrario pues, al no existir el mencionado informe, no militaba en contra del actor causa alguna que justificara su retiro de la institución.

A juicio de la Corte, cuando se desvincula a un servidor de carrera en razón de informes reservados de organismos de inteligencia del Estado, dicha decisión debe adoptarse consultando el debido proceso. Es decir, la misma autoridad administrativa, o disciplinaria en caso de que el retiro sea producto de un procedimiento de esta naturaleza, debe poner en conocimiento de la persona el informe reservado que en su contra se aduce, a fin de que materialmente pueda defenderse y controvertir lo alegado en su contra; así mismo, al adoptar la decisión de retiro debe valorarse la presunción de inocencia ya que es al Estado a quien corresponde desvirtuar dicha presunción.

En el evento de que el servidor de carrera lograra acreditar que los hechos imputados no correspondían a la realidad o no se pudiera desvirtuar la presunción de inocencia de que éste último goza, surgía para el Estado la obligación de corregir la información que sobre este particular reposara en sus bases de datos. Si se trataba de un servidor de libre nombramiento y remoción, también debía brindarse la oportunidad de conocer el informe reservado y defenderse de las imputaciones que ahí se realizaban, cuando la causa del retiro se sustentara precisamente en este motivo.

La Corte decidió tutelar el derecho al debido proceso del accionante, ordenando a la Academia Superior de Inteligencia que lo reincorporara inmediatamente como alumno de esa institución al curso de actualización que venía realizando, sin perjuicio de la autonomía del Director de la Institución para decidir sobre la vinculación del actor como funcionario de la entidad. nota 1



  1. Corte Constitucional, Sentencia T-928-04

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